...من شاید پشیمان ترین نماینده مجلس دهم هستم!(بخش آخر)

.....این نماینده مجلس شورای اسلامی گفت حتی یک از اعضای شورای نگهبان آمدند کمیسیون دفاع کنند از استدلالشان آن بزرگوار می گفت ما تصویب این قانون را ضروری نمی بینیم. من خدمتشان عرض کردم اولا تشخیص ضرورت بعهده مجلس است حالا شما می گویید بعهدۀ شماست هیچ اشکالی ندارد بعهدۀ شورای نگهبان اما شما هم نظام قانونگذاری و ضعف هایش را خوب می شناسید و می دانید ایا واقعا قانون تجارت باید قانون 70سال پیش باشد؟! این قانون را اگر درجمع حقوقدانان کشورهای منطقه مثل لبنان و مصر بخوانید به ما میخندند (نه کشورهای پیشرفته)

ایشان (عضو شورای نگهبان ) در پاسخ گفت :ضرورت یعنی هفت هشت ماده نه هزار و دویست و شصت ماده !گفتم آخر این چه متری است ضرورت یعنی هشت ماده،ده ماده !؟قانون آئین دادرسی کیفری هم اصل هشتاد و پنجمی بوده ده تا ماده نبود !ایشان گفت این جواب دارد (حالا شما نوع و سطح بحثها و در گیریها در این مجلس را ببینید و قیاس کنید )گفت چون دادسراها در یک برهه ای از زمان حذف شدند بعد ایجاد شدند و قانون آئین کیفری نداشتیم این ضرورت داشت که این قانون بیاید و اصل هشتاد و پنجمی شود !گفتم خب اگر ضرورت یعنی 8تا 10ماده ،با یک مادۀ واحده میگفتید همان قانون سال1290لازم الاجراست چرا زیربار 800ماده رفتید!؟

دکتر فتحی ادامه داد :بازهم گیریم که اشکال نداشته باشد و چون دادسرا حذف شده بود قانون آئین دادرسی کیفری چنین شد راجع به دقانون مجازات اسلامی چه میتوان گفت ؟!آنهم که اصل هشتاد و پنجمی بود و آن نمایندۀ محترم شورای نگهبان گفت :که من حالا اینجا نیامدم که هی به شما جواب بدهم و شما سوال کنید من پاسخ بدهم که من متاسف شدم و گفتم ما کارمان تصویب قوانین وصله پینه ای شده !مشروح مذاکرات مجلس از رادیو پخش میشود و هر روز که ما میرویم و مانیتور روشن میشود و دستور جلسات را میبینیم عبارتست از الحاق یک تبصره به بند چند(فلان) ماده چند(فلان) قانون فلان !؟وقتی نگاه میکنیم میبینیم خدایا این نیاز دست چندم کشور هست که ما کارهای اساسیمان بر زمین مانده بعد ما دنبال اصلاح یا الحاق یک تبصره به یک ماده هستیم !؟

نماینده مردم شریف تهران و عضو فراکسیون امید افزود :من یک روز به کتابخانه مجلس شورای اسلامی رفتم ومجموعۀ قوانینی که از سال 1285شمسی تاکنون تصویب شده را درخواست کردم بعد از چند روز رفتم ببینمآنها ر ا وجب کرد م!کتابدار وقت به من گفت شما ما را سرکار گذاشتید در حالیکه فکر کردیم کار خاصی مد نظر دارید ولی شما فقط قوانین را وجب کردید !؟گفتم بله می خواستم ببینم تا سال 1357چقدر قانون تصویب شده و از سال 1357ببعد چقدر قانون تصویب شده! همه قوانین اصلاحی هستند ! آخر چرااینهمه قوانین اصلاحی با این حجم !

این استاد حقوق جزا و جرمشناسی گفت :قانون آئین دادرسی کیفری را تصویب کردیم قبل از اینکه لازم الاجرا بشود بردیم اصلاحش کردیم یا اتفاق عجیبی که امروز پنجم دیماه 1396در مجلس افتاد این بود که تا روز یکشنبه سوم دیماه 96 تقریبا 22ماده از قانون حمایت از حقوق معلولان رأی گیری شد و امروز یعنی 5دیماه دوباره از مادۀ 11رسیدگی کردند ! یعنی قانونی که مثلا تصویب شد ظرف 24ساعت تشخیص دادند که این قانون ایراد دارد

دکتر فتحی تاکید کرد :این نشان می دهد که واقعا این مجلس با این شکل نمتواند یک قانونگذار موفقی باشد تجربۀ دنیا مجلس سناست ،مجلس لردهاست در روسیه مجلس دوما در کنار مجلس شورایشان وجود دارد آمریکا سه مجلس دارد و علاوه بر سنا و مجلس نمایندگانش کنگره را هم دارند !

این عضو هیئت علمی دانشگاه تهران گفت :این مسائل تخصصی است واقعش ما ناچاریم به سمت اصلاح قانون اساسی برویم وساختار نظام اداری کشور را اصلاح کنیم من فکر میکنم در اصول متعدد قانون اساسی نیاز به اصلاح هست که یکی از آنها بحث مجلس سناست 15تا 20مورد با استدلال داریم که باید اصلاح بشود در مملکت ما اصلاح ساختار نظام اداری کشور اجتناب ناپذیر است

نماینده مردم تهران گفت :مایک فراکسیونی به نام فراکسیون پیشگیری از جرائم و مقابله با آسیبهای اجتماعی ایجاد کردیم متوجه شدیم که22نهاد متولی مبارزه با آسیبهای اجتماعی هستند آنوقت 12میلیون حاشیه نشین داریم رئیس کمیته امداد می گوید ما 12میلیون آدم بعنوان فقیر مطلق یعنی زیر خط فقر مطلق داریم که اگر بخواهیم استانداردهایمان را کمی طبیعی تر کنیم این تعداد به 20میلیون نفر هم میرسد سوال اینست که 22نهاد متولی دارند چکار می کنند ؟؟

وی افزود: گل آقا یک روزی می گفت دکه ژاپن 7تا وزارتخانه دارد یک وزارت صنعت دارد با این همه پیشرفت و یک وزارت فرهنگ دارد با این همه فرهنگ ! این عضو شورای حقوقی دانشگاه تهران افزود:در یک فرصت مطالغاتی که با بیست و هفت هشت نفر از اساتید محترم دانشگاههای تهران به شهر دانشگاهی آکلند در کشور نیوزیلند رفتیم چشم بادامیها را که می دیدیم مشخص بود بسیار مبادی آداب و ادبشان یشتر بود و از دور قابل تشخیص بودند و معلوم که ژاپنی هستند !یک وزارت فرهنگ دارند با آن فرهنگ مثال زدنی !به خودمان نگاه کنیم وزارت صنایع سبک ،وزارت صنایع سنگین ،وزارت معادن وفلزات ،وزارت بازرگانی داشتیم و آقای احمدی نژاد آمد و گفت چرا4وزارتخانه داشته باشیم و باید یکی شوند و آقای روحانی آمده گفته چرا یکی باشد ودوتا باشند !!الان لایحه اش آمده مجلس که این وزارتخانه ها دو تا بشوند !

ما اینهمه نهاد فرهنگی در کشور داریم اما آیا بینی و بین الله از ادب ایرانی راضی هستیم ؟آیا از برخوردی که در اتوبوس ،در مترو و در خیابان با هم داریم آیا راضی هستیم ؟!این نهادهای فرهنگی دارند چکار میکنند؟این همه بودجه که ازجیب مردم و از بیت المال مسلمین که باید آنقدر نسبت به آن حساس باشیم دارد کجا میرود ؟

عضو کمیسیون قضایی مجلس همچنین یادآور شد :در برنامه ششم در کمیسیون قضایی من مُصِربودم گفتم که 15میلیون پرونده یعنی چه ؟!یعنی هر پرونده اگر دو طرف درگیر داشته باشد که در بعضی از پرونده های کیفری در یک نزاع دسته جمعی در این پرونده های کلاهبرداری دو نفر که نیستند در پرونده کاسپین کلاهبرداری دو میلیون آدمند. در خوشبینانه ترین وضع وقتی دو نفر طرف دعوا باشند 30 میلیون آدم درگیر هستند. آیا واقعا رویمان می شود بگوییم 30 میلیون آدم درگیر داریم؟ خب بیاییم برویم دنبال عوامل و علل ارتکاب جرائم با روش استخراجی مثل همین مطالعه پرونده ها استخراج کنیم. ببینیم علت این دعاوی حقوقی چیست؟یک قانونی تصویب کنیم و برویم ریشه را بخشکانیم و خیلی از آن با همین مسائل مربوط ثبت و سند خیلی از این دعاوی می تواند شکل نگیرد و به وجود نیاید. نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی همچنین از اعلام آمادگی خود و مجلس شورای اسلامی سخن گفت و افزود هم اکنون دو طرحدر دست بررسی داریم و در نوبت دستور داریم 1- کمیسیون ویژه ای برای اصلاح ساختار نظام اداری کشور یکبار برای همیشه بگوییم مبتنی بر استانداردهای جهانی ما باید این تعداد وزارتخانه و سازمان داشته باشیم. هر روز تغییر ندهیم اینها هزینه دارد. همین سربرگها بخواهد عوض شود ، تابلوی همین سردرها بخواهد عوض شود ! این ساختمان ها را بگویند کم است حالا که دو تا وزارت شده پس برویم یک تعداد ساختمان بخریم الان که قراره ادغام شوند این ساختمان زیاد است برویم یک مقداری از آنها را بفروشیم وقتی هم که می فروشیم سر دولت کلاه می رود وقتی هم که می خریم کلاه سر دولت می رود.2- باید برای نماینده مجلس مسولیت تعریف و تصویب شود و همچنین رای نمایندگان در مجلس باید شفاف باشد نمایندگان مجلس باید مسئول باشند ما مسئولیتی نداریم نه مسئولیت کیفری داریم نه مسئولیت حقوقی داریم نه انتظامی داریم یک طرحی را که به آن رای دادیم چه بلایی سر این ملت می آورد هیچ کس کاری با نمایندگان مجلس ندارد من به همین علت یک طرحی را دادم که آراء نمایندگان مجلس باید شفاف باشد! چه نماینده ای به چه نماینده ای رای مثبت داده و چه نماینده ای به چه طرحی رای منفی داده که بروند بنشینند مطالعه کنند و دفاع داشته باشند نسبت به طرحی را که دارند رای می دهند و دارند تصویب می کنند . وی در خاتمه گفت چون جمع حقوقدانان هستند من هم ناچار شدم به این سخنان و منتظر پیشنهادات و طرحهایی که در ذهنتان برای اصلاح این ساختار ها هست هستم.